目前，东北地区辽宁、吉林、黑龙江省均执行各省（市）物价部门出台的新建住宅供电工程建设收费（以下简称住宅配套费）文件。辽宁省自2005年4月1日开始执行，吉林省长春市是最早执行住宅配套费的（自2004年11月20日开始执行），黑龙江省自2008年5月14日开始执行，蒙东地区暂未出台文件。

一、出台住宅配套费的历史背景

2002年，原国家计委、国家经贸委联合下发《国家计委、国家经贸委关于停止收取供（配）电工程贴费有关问题的通知》（计价格[2002]98号）规定，对一般供电要求的电力用户申请新装及增加用电容量，停止收取供（配）电工程贴费。2003年，国家发展改革委又下发《关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知》（发改价格[2003]2279号），进一步规定对各类用电一律停止征收供（配）电贴费。

自取消贴费以来，尽管国家投入了大量资金用于电网建设和改造，但是与增长的用电负荷和物价相比，仍然不足，供电企业为满足用电发展所需资金缺少来源，尤其是10千伏及以下配电网投资，而在实际办理新建小区用电时，都在变相收取各种费用，一户一议，没有统一的标准，申请一户建设一户，无法统一规划，电力资源不能得到充分合理的配置和利用，且不规范，另外由于产权的问题，小区用电出现电气故障造成停电，维护跟不上，用户意见很大，投诉到各个部门。各省（市）物价部门出台的住宅配套费文件就是在此背景下产生的。